参议院拟立法资助美国公司开发5G对抗华为

出于对华为技术有限公司(Huawei Technologies Inc., 简称:华为)的崛起的担忧,美国一个两党参议员组成的团体希望华盛顿方面资助那些能够对抗中国5G技术发展的公司。

拟议中的《利用战略联盟电信法》(Utilizing Strategic Allied Telecommunications Act)将向开发第五代(5G)无线技术的公司提供至少7.5亿美元的资金,并将为在全球部署“可靠且安全的”设备的公司另外设立5亿美元的基金。

参议院情报委员会主席、北卡罗来纳州共和党参议员Richard Burr和弗吉尼亚州民主党参议员Mark Warner牵头发起这项提案。

该法案的草案未提到具体的公司,但发起人说,此举将对中国电信设备制造商构成挑战。总部位于深圳的华为已成为全球最大的蜂窝无线电设备供应商。美国官员指责中国政府通过低息贷款和其他支持来补贴华为在海外的增长,使该公司在与西方对手的竞争中赢得优势。

华为曾表示,该公司获得的政府支持,其他公司也可以获得。

华为美国首席安全长Andy Purdy说,该提案包含了促进5G研究的条款,这些条款是有价值的,但美国政府如何确定哪些设备是“可靠且安全的”,这方面的程序存在疑问。

他说∶“这部分存在误导性,我认为没有必要。”

近年来,随著手机运营商开始将其网络升级到5G规格,美国国家安全官员越来越担心华为的影响力。5G技术使企业可以远程控制其网络的更多角落,令其容易受到黑客攻击和其他破坏。

根据拟议的提案,美国政府未来五年将从美国联邦通讯委员会(FTC)无线频谱牌照拍卖所得中抽走至少7.5亿美元。FTC今年已经安排了两次主要的频谱拍卖,可能会从Verizon Communications Inc. (VZ)和美国电话电报公司(AT&T Inc., T)等手机运营商处筹集数百亿美元的资金。该提案将从拍卖所得中获得7.5亿美元或5%,以两者中金额较大者为准。

上述新的创新基金将支持企业在开放标准5G技术方面进行研发。这一开放标准要求可能有助于中小型美国企业在5G市场上立足。在5G市场上,美国已基本上把市场份额拱手让给了欧洲和亚洲公司。在蜂窝无线电市场上,华为的主要竞争对手是爱立信(Ericsson AB)和诺基亚(Nokia Corp., NOK)。

美国商务部下属国家电信和信息管理局(National Telecommunications and Information Administration)的负责人将与其他部门协商,监督该创新基金的拨款。过去一年里,美国国家电信和信息管理局经历了管理人员流动,各机构之间的争吵有时阻碍了特朗普5G政策的实施。美国国家电信和信息管理局的代理主管于去年12月份辞职。

该法案还将设立一只规模5亿美元的多边电信安全基金(Multilateral Telecommunications Security Fund),该基金将由国务卿掌控。美国官员可以利用这些基金支持企业从海外采购非中国设备。美国一直在竭力劝说外国企业和政府官员不要使用华为的设备。这只安全基金还将有助于美国代表在起草国际工程标准方面发挥更大的作用,目前中国企业在国际工程标准领域变得更加活跃。