日本支持TPP扩容以期带动美国回归

共同社 – 随着英国申请加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP),11个国家参与的现行框架迈开了扩容的脚步。支持英国加入的日本瞄准的是未来美国重返TPP,描绘的战略是重构美国特朗普政府时代发生动摇的对华合作,通过盟国之手主导制定高水平的贸易规则。

▽成果

英国在脱欧一周年之际宣布了这个决定。“将构筑给英国民众带来巨大经济利益的新关系”,英国首相约翰逊这样强调加入TPP的意义。

英国对于脱欧至今分歧难消。约翰逊政府打算将TPP置于自主贸易战略的核心,将其作为脱欧的一大成果。虽然在地理上英国并非位于环太平洋地区,但TPP的11个成员国中包括加拿大、澳大利亚等6个英联邦国家,与英国关系密切。

虽然日英经济伙伴关系协定(EPA)已于1月1日生效,但若英国加入TPP,日本企业也能因此获益。围绕削减关税及规定其对象的原产地规则等贸易规则,企业可以在TPP和EPA中适用对自身有利的协定,“选项将增多”(日本政府相关人士语)。

▽盟国

日本力求TPP扩容是因为基于规则的自由贸易区的扩大有利于巩固贸易立国的基础。

与去年签署的有中国加入的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)相比,TPP的关税撤销率及贸易和投资规则的自由化水平更高。日本政府期待“英国的加入能提高TPP的品牌价值,从而吸引更多国家加入”(谈判消息人士语)。

英国申请加入与美国特朗普离去、拜登政府上台的时间重合。TPP由于领头羊美国的退出以及中国去年突然表明有意加入,日美原本意图建立的“对华包围圈”的定位出现动摇。

与日本期待的不同,优先恢复国内经济的美国拜登政府对早日重返TPP态度消极。不过美国打算与盟国携手应对中国,对于推进与日本、印度、澳大利亚的四国合作表现出积极姿态。

瑞穗综合研究所主席研究员菅原淳一就英国申请加入TPP表示:“英国也可能加入四国合作,或成为建立印太经济秩序迈出的第一步。”