中国银行呼吁政府增加融资担保以扩大贷款

根据MNI采访的银行行长和政府顾问表示,面对监管考核压力,各级地方银行呼吁加大国家担保力度以促进对小微企业的贷款支持,因为即使在受到新冠肺炎疫情影响重创之前,小微企业的经营和信贷质量就已经不乐观。

根据财政部的数据显示,中国政府今年将向中小企业提供4000亿元融资担保,规模较2019年扩大了一倍。不过广东省南粤银行副行长赵俊宏表示,虽然全国各级银行都加大了对小微企业的贷款支持,但各地小银行在银行间流动性充裕和低息环境下也加强了风险管理。

原浙商银行行长、现国家金融与发展实验室特聘高级研究员刘晓春表示,有一些需要资金的企业出现经营困难已有一段时间,是之前降杠杆和调整行业产能过剩的出清对象。

在优质贷款需求不足的情况下,增加小微企业贷款支持可能会导致未来两年资产质量下降。

他表示,央行也要谨慎放水过猛,避免滋生资产泡沫,因为在缺少优质资本的情况下,放水不会流到实体经济中去,反而会把资产价格抬高。

-评级展望下调

由于疫情对银行的资产质量和盈利能力造成影响,3月份穆迪评级将6家中国地方银行评级展望下调至负面前景。穆迪称,这几家银行资产组合的多样性较低、而小企业和薄弱行业的风险敞口偏高。

国务院要求5大国有银行增加对中小企业贷款支持力度,2020年上半年对中小企业贷款余额在2019年的基础上增加30%。2019年5大行面向中小企业的存量贷款达到3.26万亿元,一年内增长了45%。

赵俊宏认为,银行监管部门应重新考虑对银行中小企业贷款数量上的考核要求,因为银行为了完成指标,往往会增加对头部小微企业的贷款支持,而大部分信用风险较高的普通小微企业很难获得贷款。

赵俊宏称,小银行资本不足,难以承担风险较高的贷款。他指出,虽然小银行的资本充足率往往要高于上市银行,但也面临更高的不良贷款。目前,外源性资本补充比较困难,因为银行股价不高,低回报率的情况下很难吸引投资者,只有通过控制每年的信贷增速和信贷质量才能以增加利润的方式自行补充资本。

他表示,现在银行的投资回报率(ROE)在10%以上,如果向中小企业的信贷扩张速度超过10%而不进行资本补充是很难达到资本比率要求的。

-永续债

为鼓励银行发行永续债补充资本,中国人民银行在去年推出了央行票据互换(CBS)操作进行永续债置换,永续债可作为中央银行贷款抵押品。但据一位银行业政策顾问向MNI表示,投资者对中小行的永续债和优先股的需求很低,低利润减少银行自身补充资本的能力。地方政府是大多数地区银行的大股东,由于财政紧张无法帮助银行补充资本,但可以为银行的资本工具提供担保。

中国人民银行今年进行了两次共110亿元的央票互换,对比2019年共进行了7次央票互换,总额为320亿元。根据Wind数据显示,国内银行2019年共发行永续债5696亿元。

中国银保监会的数据显示,截至2019年年末,中国国内银行平均资本充足率为14.64%,核心资本充足率为10.92%。但政策顾问认为,小银行的核心资本充足率可能低于要求水平,因为相关数据难以获得,而上市银行的平均不良贷款比率在6%左右,有些甚至达到10%。

随着中央银行继续指导基础贷款利率下行,银行的利息差会继续收窄。赵俊宏称,息差收窄会导致小银行选择高风险的资产,而这些银行不具备高风险控制能力的,容易引发风险。他表示,为了和大银行竞争,中小银行往往提供更高的存款利息,因此存款基准的下调不见得会降低多少负债成本。

目前中小银行的平均存款利率在2%左右,而一年期基准存款利率为1.5%。包括同业融资在内的总体负债成本可能接近3%。刘晓春表示,如果存款利率进一步下调,可能会导致资金流向高收益理财产品,导致存款进一步减少,进而制约了贷款。为此他建议银行监管部门放开利率监管,让银行自主调节存贷款利率。

他表示,银行业系统需要重组兼并。相比其他大国,中国银行业的集中程度偏低。中国人口流动性很高需要大而完善的银行服务网络。

未来中小银行的发展很大程度取决于疫情什么时候结束。赵俊宏称,如果疫情影响一年,很多企业会直接关门,在这样的情况下,对经济的影响就会持续3-5年。小银行必须提高资产负债表的效率,拓展传统贷款以外的前景较好的新型领域。